onsdag 10 oktober 2012

Hej Matematik - Kapitel Försvarspedagogisk algebra

Statsvetaren Johan Larnefeldt skrev tidigare i veckanen intressant analys hos Folk och Försvar om försvarspolitiken. Poängen i analysen var att vi har vi minst två olika grupperingar som bägge samtidigt har fog för sin kritik mot den rådande ordningen. Johan Larnefeldt skriver:

"Resultatet blir en situation där inte många externa bedömare är nöjda. En grupp av röster menar att ansvariga politiker har en reduktionistisk och förlegad syn på säkerhet, som inte sätter människor i centrum. En annan grupp menar att regeringen åsidosätter försvaret av landet, för att istället prioritera balans i budgeten – utan att lyckas ens med det sistnämnda. Besvärande nog talar mycket för att båda grupperna har fog för sin kritik. Försvarsberedningen har ett digert arbete framför sig."

Försvarsmakten har ett svårt pedagogiskt arbete framför sig för att förklara att myndigheten långsiktigt behöver mera pengar samtidigt som den riskerar underutnyttjande på kort sikt.Regeringen har föreslagit ett mindre spann av Gripen E än vad Försvarsmakten angett som behov samtidigt som fem miljarder måste omfördelas inom materielplanen. Försvarsmakten har regeringens förslag, vilket inte underlättar kommunikationen framöver om de reella behoven för att vidmakthålla väpnade styrkor som kan hävda svenskt territorium i en landsända.

För den utomstående kan detta leda till frågor. Var inte Försvarsmaktens behov större? Hur ligger det till med pengarna? Om de kan omfördela, så kanske det inte var så farligt? Den största utmaningen ligger i att få styrsel på personalförsörjningen. Förutom att vara helt avgörande för uppbyggnaden av krigsförbanden, så innebär brister ett underutnyttjande på kort sikt och ökade kostnader på lång sikt för att kompensera bristen.

I veckan har vi kunnat ta del av två lokala exempel. Helikopterflottiljen saknar 175 medarbetare, varav 50 flygförare och 60 tekniker. Det säger sig själv att detta får operativa konsekvenser och det tar lång tid att avhjälpa, eftersom det rör sig om mycket kvalificerad personal. I Norrbottenskuriren intervjuas chefen för Arméns jägarbataljon, överstelöjtnant Urban Edlund. Denne berättar om ett system som befinner sig någonstans mellan beskrivningen av de värsta olyckskorparna och skönmålarna.

Det som är oroande är de låga kvantiteterna. Ett 20-tal genomförde den senaste grundutbildningen, och 50 % fortsatte efter denna. När magasinet av tidigare värnpliktiga klingar av måste denna utbildning tiofaldigas för att kunna fylla en bataljon på sikt, även för de tidsvist anställda.

Officersförbundet hänvisar idag till Försvarmaktens senaste personalstatistik som ger prognosen att 19% av soldater och sjömän lämnat Försvarsmakten innan året är slut. Officersförbundets ordförande Lars Fresker pekar på att lönen är ett stort problem, och resonerar om en höjning av ingångslönerna till c:a 20000 kr/månaden för dessa. Pengar som Försvarsmakten inte har på lång sikt.Vi har egentligen fått ett nytt pedagogiskt problem förutom ekonomin på kort sikt och lång sikt. Vi ska förverkliga ett underfinasierat inriktningsbeslut från 2009 mot gårdagens bedömningar samtidigt som vi ska förhålla oss till planerna på en kraftig rysk militär expansion sedan dess. Risken är därför stor att vi bara orkar ta tag i det ena problemet. Det skulle innebära att eventuella resurstillskott i nästa beslut bara skulle avhjälpa de största bristerna i det förra beslutet. Jag anser att vi behöver se skyddet av befolkningen och värnandet av våra intressen i ett helhetssammanhang som tidigare, men noga skilja på vad vi är villiga att betala för när det gäller vår säkerhet respektive vår trygghet.

tisdag 20 september 2011

Förutgåva inför seminarie 09-21

Så kom då regeringens budget för Försvar och samhällets krisberedskap. Det stora numret var överföringen från materiel till förbandsverksamhet, vilket är ett uttryck för att pengar inte hittats för detta någon annanstans än. Denna minskade materielomsättning kommer att ackumulera framtida behov ytterligare. Ett försök gjordes också att spinna om att insatserna kostar mindre, eftersom det nya personalförsörjningssystemet innebär att FM inte behöver kontraktera personal på samma sätt som idag, vilket i sin tur ökar förbandsanslaget. En ren bokföringsteknisk fråga.

Idag håller Folk och Försvar ett seminarie tillsammans med (Kd), där ledamoten i Försvarsutskottet, Mikael Oscarsson, presenterar material från bland annat Riksdagens Utredningstjänst. Ett bra initiativ att få till stånd en prognos om försvarsomställningen som efterföljs av en debatt med framstående försvarspolitiker. Ett utmärkt forum, där vi kanske kan få en diskussion som belyser att personellt och materiellt uppfyllande går i otakt. När personalen i Insatsorganisation 2014 finns på plats 2018-2019 enligt prognoserna, så är den materiella kvaliteten i nedförsbacke. Vid denna tid är en hel del av materielen 30-40 år gammal, vilket motsvarar det här idag.

Enligt Försvarsmakten handlar det bland annat om Haubits 77, stödfartyget HMS Carlskrona och SK 60 fram till 2021. Därefter blir behovet än större. Till detta kommer ett förmågelyft för Gripensystemets för att möta utvecklingen på stridsflygområdet. Hur omfattande detta behov är inte klarlagt förrän till ÖB:s underlag i mars. Detta mesta talar för att behovet är stort på sikt, men att resurserna inte finns. Därför är det myndighetens bedömning att den kommer behöva ekonomiska investeringar från utöver nu gällande planering. Försvarsministern brukar framhålla att det vore oansvarigt att sända värnpliktiga mot yrkesförband. Det ska bli spännande att höra hur en motsvarande formulering låter avseende omodern materiel.

Intressant nog refererade finsk media igår en rapport från sin Försvarshögskola som pekar på att Finland redan märker av en tyngdpunktsförskjutning från Centraleuropa mot nordvästra Ryssland. Rapporten tar bland annat upp Iskanderrobotar i Loga söder om S:t Petersburg, helikopterförbanden i Alakurtti och luftvärnssystemet S-400 i Kaliningrad. Med det senare kan Ryssland stänga luftrummet över Östersjön, enligt rapportförfattarna. De betvivlar att NATO därför skulle kunna försvara de baltiska staterna vid ett eventuellt angrepp mot dessa. Extra intressant eftersom Finland ska genomföra en redan beslutad 10 % neddragning av sitt försvarsanslag som konsekvens av de nyligen genomförda regeringsförhandlingarna efter valet i landet.


Vid seminariet vore det bra att få svar på frågorna: Vad kostar det att lyfta den generella beredskapen om 90 dagar till en vecka ("50000 soldater inom en vecka efter beslut om höjd beredskap"), och hur lång tid tar det? Stalltips: Det tar inte 83 dagar, utan antagligen år. Det beror på att förband måste utbilda varandra, tillgång till övningsterräng, beställning av övningsammunition, grundtillsyn på materiel, anskaffning av breddmateriel, incidentberedskap (eftersom höjningen rimligen ansätts vid försämrat omvärldsläge) och mycket annat. Den som följt F&S under en längre tid vet vid här laget att det är den långsiktiga beredskapen och krigföringsförmågan som bekymrar mig mest.


Du vet väl om att du kan följa oss på Facebook: Försvar och Säkerhet och på Twitter @Forsvarsakerhet

måndag 12 september 2011

Läsarhjälp

Först nu har jag haft tid att dyka ned i en uppgift från nästan två veckor tillbaka. I den pakistanska tidningen The Nation påstod en reporter i en artikel att USA rekryterat 1500 uzbeker med flera från Mazar-e-Sharif för att slåss mot Khaddafis styrkor i Libyen. The Nation är en tidning med en trovärdighet som jag rankar till 7 på en tiogradig skala. Bland annat skriver tidningen:

"Sources told TheNation: “Most of the men have been recruited from Afghanistan. They are Uzbeks, Persians and Hazaras. According to the footage, these men attired in Uzbek-style of shalwar and Hazara-Uzbek Kurta were found fighting in Libyan cities.”

och vidare:

"Sources in Quetta said: “Some Uzbeks and Hazaras from Afghanistan were arrested in Balochistan for illegally traveling into Pakistan en route to Libya through Iran. Aljazeera’s report gave credence to this story. More than 60 Afghans, mainly children and teenagers, have been found dead after suffocating inside a shipping container in southwestern Pakistan in an apparent human smuggling attempt."


Detta väcker intresse om en sådan rörelse skett överhuvudtaget. Har människor från vårt område i norra Afghanistan tagit sig till Libyen för att slåss? Här behövs det hjälp från läsarna.

Till att börja med kan vi konstatera att det bor uzbeker, hazarer och persiskt talande människor i norra Afghanistan och den stora staden Mazar-e-Sharif. Vi vet dessutom att USA stödde Norra Alliansen under offensiven i Afghanistan hösten 2001, så kontakter finns. The Nation talar om tidigare transporter av människor som tagits i den pakistanska delen av Baluchistan. Jag har hittat två rapporter om detta tidigare under året. Dels en kort notis från juni om hur 176 afghaner arresterats i Baluchistan på väg till Iran och andra länder. Dels en annan notis från Pakistan Criminal Records om hur 12 uzbeker och tajiker som färdats över den pakistansk-afghanska gränsen ett par veckor tidigare också blivit arresterade. Där hittar vi inget som talar emot The Nations uppgifter.

Vi vet också att uzbeker, tajiker och hazarer format en ny lös allians. Se detta tidigare inlägg från slutet av juni.

Enligt originalartikeln så har Aljazeera inte fått tillstånd att ta foton på dessa påstådda krigare. Här kan läsarna bidra genom att för ett ögonblick specialisera sig på uzbekisk och uzbekisk-hazarisk klädessed enligt tidningens påstående överst. Här är bilder på hur Shalwar kameez och Kurta ser ut. Den enda bilden jag har hittat som är associerad till afghanska krigare i Libyen ser ut så här, vilken inte ser särskilt trovärdig ut med hänsyn till källa och banner i nedre högra hörnet. Är det någon som ramlat på ett foto från Tripoli eller andra ställen, där rebeller haft speciella kläder? Eller har någon stött på någon annan skriftlig uppgift som kan kasta ljus över saken?


Om The Nations påståenden går att verifiera, så blir nästa led intressant att diskutera. När kommer de i så fall tillbaka till Norra Afghanistan och vad har de med sig i form av vapen? Om The Nations anklagelser om värvning skulle stämma, så kommer inte dessa att vändas mot ISAF i de flesta fall. Men vi vet att Islamic Movement of Uzbekistan (IMU) är aktiva i PRT MeS område, och vi vet att olika Libya Islamic Groups har haft kontakt med IMU i Waziristan i Pakistan. Eftersom det mesta kan köpas och alla inte alltid är de som de utger sig för att vara, så är dessa bindningar mellan nationaliteter intressanta liksom risken att ISAF-styrkor kommer i vägen för brottslig lukrativ verksamhet i norra Afghanistan.

När kommer den första rapporten om bärbara luftvärnsrobotar från Libyen i Aghanistan?